为贯彻落实十八届五中全会精神，全面评估“十二五”期间退牧还草工程实施情况，完善”十三五“退牧还草工程措施，做好《全国退牧还草工程建设规划（2016-2020年）》编制工作国家发改委西部司和农业部发展计划司、部畜牧业司于2015年12月21日在成都召开了 “十三五” 退牧还草工程政策完善青藏片区座谈会。农业部发展计划司副司长陈章全、农业部畜牧业司副司长杨振海、农业部草原监理中心副主任刘加文、四川农业厅副厅长祝钧、国家发改委西部司副处长潘兴良等领导参加了会议，来自甘肃、云南、西藏、四川四省区农业厅、发改委的领导和国家牧草体系在该四省区的岗位专家和试验站长等共计50余人参加了会议。土肥所林超文研究员参加了该座谈会。

各省区代表汇报了退牧还草工程实施以来的成绩、问题及对策建议，国家发改委、农业部发展计划司和畜牧业司的领导作了相关政策解读。参会的体系专家分别提了“十三五”工程实施的建议。林超文研究员建议在“十三五”退牧还草工程实施中应加大人工种草工程的实施范围和力度，该建议得到了参会领导的普遍认可。